渝北经信〔2015〕117号
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关于做好能源及通讯建设工程安全监管的
紧急通知
江北供电分公司，各天然气公司，各通讯公司，有关单位：
近来能源通讯建设工程安全事故频发，特别是5月31日空港新城某工地发生开挖电缆沟造成多人伤亡的较大安全事故，使该领域安全形势十分严峻。为扭转安全局势，根据重庆市人民政府令第289号规定，就有关事项紧急通知如下：
一、认真落实企业安全主体责任
重庆市人民政府令第289号第六章第三十条明确规定“通信、电力、铁路、民航等有关单位负责本行业专业建设工程的安全监督管理”。为此，各公司必须严格执行安全法规和市政府令，认清能源通讯建设工程严峻的安全形势，认真落实企业安全主体责任。采取纵向到底横向到边“网格安全监管模式”加强本行业建设工程安全监管，务必做到不留死角不留盲区。结合自身特点制定有机构、有责任人、有资金、有安检计划、有整改措施、有应急预案等内容的专项安全监管方案，确保建设工程安全运行。
二、开展建设工程安全隐患排查整治
一是从即日起立即开展建设工程清理工作，对即将实施或正在实施的建设工程进行全面清查，详细登记建设工程施工内容、施工进度、安全监管等信息。二是采取“拉网检查方式”立即对建设工程施工现场进行安全隐患排查整治工作，按照“立改则改、制定方案限期整改”的要求，消除排查出的安全隐患。
三、加强建设工程日常安全管理
一是建设工程进场前必须完善施工方案、施工图纸、施工合同、安全责任书、明确安全员并上墙公示。严禁层层转包工程，一旦查实必须重罚，查处2次（含）取消承建商资格。二是施工前对周边环境涉及的边坡、围墙、护栏、悬崖等制定安全防护措施，防止发生意外安全事故。三是做好施工现场安全管控工作，施工人员要穿戴安全背心、安全帽、劳保鞋、佩安全绳、施工区域周边设立警示标示、告之工具使用事项、纠正或制止违规操作行为；工程停工期间确定专人对工地进行安全巡查。四是建设工程竣工后要按照安全规程清理施工区域临时搭设的各类辅助设施及构建筑物，不留安全隐患。五是制定建设工程安全检查计划，采取暗访暗查、突击抽查的方式到施工现场进行安检，及时发现和督促整改安全隐患。
四、加强施工现场重要机械设备安全监管
一是建立施工现场重要机械设施管理制度，对各类重要机械设施造册登记。做好设备拆装告知、日常维护、转场保养和作业人员持证上岗等环节管理。二是严格执行重要机械设施定期检测制度，确保安全正常使用。三是开展施工现场重要机械设施巡查工作，重点检查设施安全管理及运行状况，及时发现和整改设备中存在的隐蔽性安全隐患。四是对重要机械设施落实安全监管责任人制度，明确监管责任。
五、加强施工作业人员安全教育培训
一是在施工区域上墙公示安全生产法规、安全常识、安全施工要点、安全救援联系人及电话等内容。二是加强一线施工人员（特别是农民工）的安全教育培训，重点培训安全操作规程、各种设备工具使用方法、紧急救护等知识。三是结合工程内容对现场项目负责人、安全员、监理、电工等一线人员进行安全教育培训，告之施工重点内容、明确各自安全监管内容和讲解安全救护常识。
六、加强施工现场安全应急救援管理
一是各公司要结合工程内容修订施工现场应急救援预案，项目负责人及安全员必须上墙公示救援方案重点内容、救援流程、抢险措施、紧急联系人及电话，并告之现场管理和施工人员。二是按照方案配齐突发事件救援物资，确保能迅速和高效处置突发事件，降低或消除安全事故伤害率。
七、严格落实施工现场各方安全责任
一是建设工程施工前必须同项目负责人、安全员、监理和施工班组长签订《安全责任书》，责任书中要明确各自的安全职责和监管内容，确保安全工作环环相扣，严禁出现安全监管漏洞、死角和盲区。二是各公司要采取抽查、普查和巡查的方式督促建设工程中各类人员必须严格落实《安全责任书》确定的各项安全任务，对安全监管工作中严重渎职者进行重处。
八、加强工程承建商安全监管
一是制定完善承建商管理办法，采取优胜劣汰模式，全面提升能源和通讯建设工程承建商安全管控能力。二是各公司要加强承建商安全监管工作，建立承建商信息库，登记资质等级、规模大小、工程范畴、从业人员结构、近几年承建工程安全事故发生情况、安全抽检状况等基础信息，做为工程承建依据。三是对承建工程现场进行不定期安全检查，督促承建商及时整改施工中存在的安全隐患。对不按时整改或数次出现类似安全隐患的承建商进行重处，严重者将取消承建商资格。
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2015年6月3日
365bet官方博客 2015年6月3日印发
