渝北经信〔2015〕37号
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关于转发《重庆市人民政府关于认真做好2015年春运工作的通知》的通知
国网江北供电分公司、区内各城镇燃气公司、各民爆公司、各通讯公司、各工业企业及有关单位：
现将《重庆市人民政府关于认真做好2015年春运工作的通知》（渝府办发【2015】15号）转发给你们。请各单位高度重视春运工作，切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，加强运行设备的检查和维护，保障设施设备正常运行，完善应急预案，强化应急值守，坚决遏制重特大事故发生。
附：重庆市人民政府办公厅关于认真做好2015年春运工作的通知（渝府办发【2015】15号）
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2015年2月11日
附件：
渝府办发【2015】15号
重庆市人民政府办公厅
关于认真做好2015年春运工作的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
2015年春运从2月4日开始，至3月15日结束，为期40天。为切实做好我市2015年春运期间的客货运输组织工作，满足人民群众出行需求，保障重点物资正常运输，确保经济社会秩序稳定，根据国家发展改革委、交通运输部、公安部、国家安监总局《关于认真做好2015年春运工作的通知》（发改运行〔2014〕2927号）精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视春运工作
据预测，2015年春运期间，全市旅客出行规模将继续呈增长态势，不包含公共汽车及出租车的全市旅客发送量将达到5136万人次，同比增长3.6%。其中，公路约4450万人次，同比增长3%；铁路约416万人次，同比增长17.2%；民航约180万人次，同比增长6.8%；水运约90万人次，同比下降26.6%。火车北站北广场、茶园综合交通换乘枢纽将成为新的客流集中点，“学生流”将增加节后返程客流集中度，不可预见性的大雾、雨雪等恶劣天气将加大交通应急保障难度等，对运输组织、运输服务、安全监管都提出了更高要求。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要高度重视，充分认识2015年春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前一项重要任务，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，早动员、早部署，切实抓紧抓好、抓出实效，确保完成各项春运任务。要制订春运工作方案，加强监测分析，及时掌握动态，协调解决春运过程中出现的各种问题，妥善处置各种突发事件，确保春运以及假日运输工作的顺利进行。要深入基层检查春运各项措施的落实情况，及时发现和解决运输生产中存在的困难和问题。特别是要认真查找各种安全隐患，发现问题及时进行整改，确保春运工作安全有序；关心慰问运输行业职工，做好运输组织和后勤保障工作，对春运工作所需的人力、物力、经费等给予重点支持和安排。
二、抓好春运期间的运力组织
根据今年春运客流特点，市政府有关部门和运输企业要加强客流预测分析，周密安排运力，优化运输组织，保证运力充足、调度有序；要及时疏散春节期间积压的旅客，确保其走得安全、及时、便捷、顺畅。
道路运输部门要结合铜梁至合川、永川至江津等2条新开通高速公路的客流需求，强化运力的调度组织，满足人民群众出行；要准备充足运力，加大长途正班车发班密度，并根据客流变化，及时增调机动运力，适时开行省际和区县间的直达客运班线，避免高峰期旅客压站；要合理组织包车运力，满足团体旅客出行需求；要加强农村客运的组织管理，增强农村赶集和大型集会时的运力保障；要加强联网售票和电话售票管理，及时检查维护售票设备及网络，保障群众顺利购票。
铁路部门要在抓好重点干线、重点车站旅客运输和满足短途沿线区间群众乘车需求的同时，切实保障重点货物及时运输，做好客流高峰期间增开直通临客的准备工作。
民航部门要密切关注天气和航班运行情况，做好热点航线的加班和包机工作，细化服务保障和应急处置预案，做好运力储备。
水运部门要根据区间和短途客流变化情况，及时安排加班运力，科学增加客船定额，解决旅客压港问题，同时做好长江干线跨省运输工作。
城市公共交通运输部门要重点做好火车站、汽车站、码头、机场等旅客集中地点的运力调度工作，重点加强火车北站公交与铁路转乘接驳，通过增投运力、加密班次、延长运营时间等有效措施，最大限度地方便旅客中转换乘，及时疏运积压旅客。
劳动保障部门要及时掌握民工流的变化情况，在民工输入、输出集中的地区做好民工流的重点监控工作，主动与交通运输部门沟通衔接，并通过及时发布劳动力市场信息，组织和引导民工有序出行。
在做好旅客运输的同时，要统筹兼顾，合理安排，组织好重点生产、生活物资运输，保障市场供应和价格稳定，确保工农业生产和居民生活平稳有序。
三、强化春运安全监管
保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。市政府有关部门和运输企业要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。
（一）全面排查安全隐患。春运开始前，公安、安监、交通、海事等部门要组织开展春运安全大检查，全面查找运输企业存在的安全隐患，并督促整改；存在安全隐患且整改不合格的企业，一律不得从事春运工作。
（二）加强重点区域巡查。公安、交通、海事、安监等部门要各司其职，加大对机场、车站、码头、渡口和三峡库区等重点区域的巡查力度，查堵易燃、易爆及其他危险品。以火车北站北广场为重点，全面排查因施工尚未完成而存在的安全隐患，坚决防止站场、客流通道因乘客摔倒引发踩踏事故。
（三）加强营运交通工具自查。督促企业落实交通工具维修制度，对投入春运的交通工具及消防设施进行全面检查，重点加强农村客运车辆和三峡库区客渡船检查，确保始终处于良好技术状态，杜绝不符合规定的交通工具投入春运工作。各航空公司要严格执行规章、标准和程序要求，加强运行控制，搞好机务维修；江北机场要加强运行设备的检查和维护，保障设施设备正常运行。
（四）加强从业人员管理。要组织力量对驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人员参加春运，严禁无合法从业证照的人员驾驶营运车（船）。督促企业全面开展从业人员安全教育和培训，提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力；按规定配备足额驾驶员，认真落实途中休息制度，严格落实超长线路凌晨2—5点接驳运输或停车休息制度，杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。
（五）加强客运站安全管理。督促汽车客运站严格履行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度，严格落实车辆安全例检、危险品检查等安全生产管理规范要求。
（六）加强交通指挥和疏导工作。加强道路交通主干线和车站、码头、机场等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。超载车辆必须卸载转运，卸载转运的费用全部由超载车辆经营者承担。
四、提升春运服务质量
全市各级交通运输部门和运输企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。
（一）增强服务意识。要切实增强服务群众出行的意识和观念，善待旅客、用心服务，耐心听取群众诉求。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行。要做好运输工具和场站的卫生防疫工作，防控疾病传播。
（二）严格服务标准。要落实各项客运服务标准，提升服务效能和质量。要保持站容站貌和车（船）容车（船）貌整洁，维护好客运站秩序。客运站、码头在客流高峰期要增派服务人员，为旅客提供周到热情的服务，尤其要对老幼病残孕等特殊旅客给予重点照顾。
（三）提升服务品质。客运站、码头要在客流高峰期增派服务人员，引导旅客购票、乘车（船），解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助；夜晚有旅客滞留时，要开放候车（船）室并提供必要服务。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生等旅客提供预订往返票服务。
（四）开展服务竞赛。要继续组织开展“情满旅途”“务工人员平安返乡”等活动，启动实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，为广大民工提供安全、经济、便捷的运输服务。春运期间，凡是发生严重服务质量事件，特别是粗暴待客、侵犯旅客合法权益、造成社会不良影响的，要严肃追究有关单位和人员责任。
五、提高春运应急保障水平
应急保障是做好春运工作的基础。各级人民政府、各有关部门和单位要高度重视应急保障，发生突发事件，要第一时间报告、第一时间处置。
（一）确保行业稳定。要牢固树立底线思维，加强行业稳定隐患排查整治，全力将矛盾解决在萌芽状态。加强行业监管，强化企业稳定工作主体责任，全面掌控行业稳定动态，做到底数清、情况明。
（二）建立完善应急预案。公安交管、海事、高速公路执法等部门要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的雨雪冰冻等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障措施等进行统筹安排。
（三）备足应急人员、物资。要做好各类应急人员、车辆、食品、药品、油料等准备工作。在易发生冰冻灾害的路段、事故多发路段和运输站场，提前储备应急物资，组织好应急队伍，保证能够及时调用，迅速恢复交通通行。
（四）加强春运值守。春运期间，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要加强值守，严格值班和领导带班制度；指定专人负责春运统计工作，对旅客流量、流向等进行全面分析和统计，确保统计工作的完整性、准确性和时效性。铁路、民航、公路、水运等部门每天要按时向市交委报送运输完成情况。
（五）妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员尽快组织救助，对车站、机场、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客做好解释安抚工作。
六、加强春运工作的统筹协调
市交委负责统一协调全市公路、铁路、民航、水运的春运工作，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要密切配合，形成工作合力，确保春运工作顺利进行。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要采取切实有效措施，加大铁路、民航、公路、水路和城市交通各枢纽站（场、港）及周边地区的整治力度，强化运输秩序管理，确保社会环境安定有序。
交通运输、公安部门要加大联合执法力度，严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票等违法违规行为，扎实开展非法营运及“羊儿客”的集中整治工作，对“羊儿客”“黑车”实施高压震慑和重点打击。当出现冰雪、大雾等恶劣天气时，公安和交通运输部门要加强合作，共同采取措施，努力保证道路畅通。实施较长时间交通管制的，应当及时向社会发布相关信息。
重庆警备区、武警重庆总队、市公安局等部门和单位要配备充足的值勤人员和机动警力，配合交通运输部门维护市场秩序，并针对不同的突发情况制订完善应急处置预案，及时、高效、妥善处理突发事件。各机场、车站、码头要加强对公共候车（船、机）区域的巡查管理，维护旅客候车（船、机）秩序。
物价部门要加强价格监督管理，对春运期间客票价格进行跟踪督查，严肃查处各类乱涨价、乱收费等违法违规行为，确保春运票价稳定。
气象部门要加强春运期间中短期和恶劣天气的预测预报，及时准确发布气象信息，为交通运输部门提前采取应对措施提供依据。
宣传部门和新闻单位要在交通运输部门、运输企业的配合下，广泛宣传春运工作采取的措施、制定的运输组织方案和执行的有关规定，及时通报春运工作进展情况，大力宣传春运期间的好人好事。要印制宣传资料，提醒驾乘人员和旅客注意安全事项，及时发布春运动态和车（船、机）班次、旅游景点、气象预报等信息，方便广大群众出行。
各区县（自治县）和有关单位要在2015年3月20日前将本地区、本单位今年春运工作总结报送市交委。
春运工作联系电话：
市交委：89183106（上班时间）、89183000（节假日及夜间）；
交通服务热线（24小时咨询及投诉）：96096；
重庆火车站咨询投诉电话：95105005；
重庆江北国际机场：67155777。
重庆市人民政府办公厅
2015年1月29日
抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，
市检察院，重庆警备区。
重庆市人民政府办公厅 2015年1月30日印发
